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IMGL 2015 Autumn Conference


TUESDAY, OCTOBER 13 (IAGR Events)

17:30 p.m. - 20.30 p.m. 
IAGR Opening Reception
Belmond Miraflores Park Hotel (Observatory Deck – details here)
(Included in the conference registration fee for guests attending the 3-joint IAGR/IMGL conference) 


WEDNESDAY, OCTOBER 14 (IAGR Events)

All conference sessions are hosted in San Martin Salons A-F

9:00 a.m. – 9:05 a.m. 
Opening of the IAGR Lima Conference 2015

Birgitte Sand, President International Association of Gaming Regulators

9:05 a.m. – 9:15 a.m.
Welcome Address from the Minister
Mrs. Magali Silva Velarde-Alvarez
, Minister of Ministry of Foreign Trade and Tourism

9:15 a.m. – 9:35 a.m.
Messages from the International Olympic Committee

Video message: Mr. Thomas Bach, President of the International Olympic Committee
Introduction:  Friedrich Martens, Head of Integrity Betting Intelligence System, Ethics and Compliance Office, International Olympic Committee

9:35 a.m. – 9:55 a.m.
The Regulation in Peru
Mr. Manuel Sán Roman Benavente
, Director General of the Peruvian Gambling Authority

Sr. San Roman will share an overview of gaming regulations in Peru regarding initial problems before formalizing, the formalization process of gambling activity, achievements of completing the gambling activity and regulation strengths in Peru.
El Sr. San Román compartirá una visión general de las normas de juego en el Perú respecto a los problemas antes de iniciar la formalización, el proceso de formalización de la actividad de los juegos de azar, los logros alcanzados al completar la formalización de la actividad de juegos de azar y los puntos fuertes de la regulación en el Perú.

9:55 a.m. – 10:30 a.m.
IAGR Session 1
Keynote Speaker: James Maida
, CEO Gaming Laboratories International
Technology and Regulation—Don’t get Uber’d 
The intersection between creative disruptive technologies and gaming regulations have become an interesting and complex arena.  Keeping up with the dynamic regulatory environment is one of the biggest challenges the gaming industry has to overcome.  Not so much with the technology, but with the speed the new technology is being innovated. This key note address will cover the adoption of new technologies within the regulatory framework and what can happen if the regulatory environment does not move fast enough.

11:00 a.m. – 12:00 p.m.
Breakout Session 2 A and 2 B
2 A—Matchfixing

Mr. Wayne Snell, Interpol Director will outline Interpol’s efforts to prevent and deter match fixing and sports betting related corruption. He will emphasize the importance of effective reciprocal information exchange arrangements between Interpol, regulators and sports and the benefit that this can provide to national sports betting regulators and national partnerships focused upon ensuring that sports betting and sports is effective in managing the threats posed by those that would corruption within and across national boundaries. The session will include a moderated discussion of points raised and include Mr. Freidrich Martens of the International Olympic Committee.
Moderator: Nick Tofiluk, Director of Regulation, UK Gambling Commission
Panelist: Wayne Snell, Interpol Assistant Director (Integrity in Sport)

2 B—Changing Landscapes: “Convergent development: How is this challenging traditional regulation and regulators?”
Aging dinosaurs or high-tech whiz kids?  This Panel explores the increasing interrelationship between the terrestrial and remote gaming space and whether the
monetisation of social and skill games represents a threat or opportunity to the traditional gambling market.  Panelists will review their experience across several continents, multiple jurisdictions and regulatory / political positions on access to the gaming market to question whether regulatory rules have properly adapted to these changes and what the future holds.
Moderator: Jason Lane, Chief Executive, Jersey Gambling Commission
Panelists: Fortune Sekgaphane, Chief Executive Officer, North West Gambling Board, South Africa
Linda Vøllestad Westbye, Deputy Director General, The Norwegian Gaming and Foundation Authority
Morten Ronde, Director of Education and Association Development, International Masters of Gaming Law (IMGL)
Lydia Barbara, Head of Pegasus Gaming Solutions (Microgaming )

12:00 p.m. – 1:00 p.m.
Breakout Session 2 C and 2 D
2 C—How to build a Gambling Authority

This break-out session will focus on the challenges of building a gambling authority. Five different speakers, representing different levels of experiences, will present their experiences and challenges in regards to building up an authority.

Moderator: Julian Harris, Senior Partner Harris Hagan
Panelists: Joseph Cuschieri, Executive Chairman, Malta Gaming Authority
Jenny Williams, Commissioner & Chief Executive, UK Gambling Commission
Bheki Mlambo, Chief Executive Officer, Mpumalanga Gambling Board
André Wilsenach, Executive Director, Alderney Gambling Control Commission
Phill Brear, Gambling Commissioner, Gibraltar Government

2 D—Junkets. Lessons from the Junket Business in Atlantic City and Macao   (Salon A)
Professor Carlos Siu, from the Macao Polytechnic Institute, will present his paper on Lessons from the Junket Business in Atlantic City and Macau.  The  presentation will provide information on the different ways the junket business operates in the two jurisdictions and the lessons that can be gleaned from them.  Professor Jorge Godinho, a visiting Professor at University of Macau will also give a presentation providing his take on the regulation on junkets.  Thereafter, there would be a moderated discussion on this topic.
Moderator: Jerry See, CEO, Casino Regulatory Authority, Singapore
Panelists: Associate Professor Carlos Siu, University of Macao (presentation)
Visiting Professor Jorge Godinho, University of Macau

2:00 p.m. – 3:00 p.m.
IAGR Session 3:  Regulating / Investigating Remote Gambling (Salon B)
Moderator: Steve Brennan, Chief Executive, Isle of Man Gambling Supervision Commission and Vice Chair, Gambling Regulators European Forum (GREF)
Speakers: Charles Coppolani, Chairman, ARJEL
Jenny Williams, Commissioner & Chief Executive, UK Gambling Commission
Sungki Park, Secretary General, National Gambling Control Commission (Republic of Korea)

3:30 p.m. – 5:00 p.m.
IAGR Members Business Meeting

04.00 p.m. - 05.00 p.m.
IMGL Business Meeting 
San Martin Salon F
(For all members of IMGL)

6.00 p.m. - 8.00 p.m.
IMGL Welcome Reception
La Terraza Del Mar, JW Marriott Hotel
Reception for IMGL & IAGR members and guests
(Included in the conference registration fee)  


THURSDAY, OCTOBER 15 (IMGL/IAGR Joint Conference Day) JUEVES 15 DE OCTUBRE

All conference sessions are hosted in San Martin Salons B-E 

7:30 a.m. – 9:00 a.m. 
Coffe and Biscuits 

08:30 a.m. – 9:00 a.m.
Welcome Address and Opening Remarks  Discurso de Bienvenida y  Observaciones iniciales

Birgitte Sand, President International Association of Gaming Regulators
Joerg Hofmann, President International Masters of Gaming Law

09:00 a.m. – 09:45 a.m.
Session 1—Keynote Speech  Sesión 1 - Discurso principal (de apertura): 
Andrew Gaughan, President, Sportech Racing and Digital 

09:45 a.m. – 10:45 a.m.
Session 2—Latin America 360°  Sesión 2 - Latinoamérica 360°

Overview of the state of gaming regulation in key Latin American jurisdictions.
Presentation by Carlos Fonseca Sarmiento and Q & A with panelists.  
Perspectiva general sobre el estado de la regulación del juego en jurisdicciones sudamericanas clave.
Presentación por parte de Carlos Fonseca Sarmiento y Debate (Preguntas & Respuestas) con los miembros del panel.  

Moderator: Carlos Fonseca Sarmiento, Partner Varela & Fonseca Abogados S.A.C.
Panel: Manuel Sán Roman Benavente, Director General of the Peruvian Gambling Authority
Alfredo G. Lazcano Sámano, Managing Partner and Director, Lazcano Samano, S.C.Mexico
Gonzalo Nahuel Masot, Founding Partner and General Director of Masot & Frettes Abogados, Argentina

10.45 p.m. – 11:00 p.m.
Networking and refreshment break  Networking [Reuniones] & Pausa para Refrigerio

11:00 a.m. – 12:00 p.m.
Session 3—The Memory of Justice  Sesión 3 - La Memoria de la Justicia

Can past sins be forgotten or forgiven? Should government regulators disregard violations committed by the gaming operator before new gaming laws (which allow licensing of the operator) came into force?
Should online gaming operators be forced to cease activity in a market when applying for a licence?
The panelists will discuss the various aspects of transitioning from a restricted gaming regime to a multi-licensing system where the regulator will be dealing with applications from gaming operators who have previously been operating illegally in the jurisdiction.   
¿Se pueden olvidar o perdonar los pecados pasados?
¿Deberían ignorar los reguladores gubernamentales las infracciones cometidas por el operador de juego antes de que las nuevas leyes sobre el juego (que permiten la concesión de una licencia al operador) entraran en vigor?
¿Deberían ser obligados los operadores de juego online a suspender sus actividades cuando soliciten una licencia?
Los miembros del panel abordarán los diversos aspectos que entraña la transición desde un régimen (o marco regulador) del juego restringido hasta otro caracterizado por la concesión de múltiples licencias en el que el regulador tendrá que hacer frente a solicitudes de operadores de juego que con anterioridad habían estado operando ilegalmente en la jurisdicción.  
 
Moderator: Phill Brear, Gambling Commissioner, Gibraltar Government
Panel: Marja Appelman, CEO Dutch Gambling Authority
Santiago Asensi, Managing Partner, Asensi Abogados, Spain 
Nicholas Casiello, Jr , Chair, Gaming Practice Group, Fox Rothschild LLP
Mark Clayton, Partner, Greenberg Traurig, LLP
Susan Hensel, Director of Licensing, Pennsylvania Gaming Control Board

12:00 p.m. - 01:30 p.m.
IMGL Awards Luncheon  Comida de IMGL
The Observatory Restaurant
Belmond Miraflores Park Hotel

1:30 p.m. – 2:30 p.m.  
Session 4—Duty of Care  Sesión 4 - Deber de Asistencia 

Whose duty is it to protect the player from developing gaming addiction? Is it the duty of the operator, the government or the player him/herself?
Is it easier/more difficult to protect the player when he/she is playing online rather than offline? Are addiction scanning tools sophisticated enough to detect gambling addiction patterns and can responsibility for identifying gaming addiction behavior be placed on the gaming operator? 
¿Quién tiene el deber de proteger al jugador para que no desarrolle una adicción al juego? ¿Es obligación del operador, del gobierno o del/de la propio/a jugador/a? 
¿Es más fácil/más difícil proteger al/a la jugador/a cuando juega online que cuando lo hace offline? 
¿Son las herramientas utilizadas para examinar e identificar los patrones de adicción al juego lo bastante sofisticadas para detectar dichos patrones de adicción al juego y son responsables los operadores de juego de identificar los comportamientos que indiquen una adicción al juego?

Moderator: Pieter Remmers, Director, Assissa Consultancy Europe
PanelConnie Jones, Director of Responsible Gaming, Association of Gaming Equipment Manufacturers
Roland Iparraguirre, Deputy Director, Oregon Lottery
Gustaf Hoffstedt, CEO of BOS (Swedish Trade Association for Online Gambling)

2:30 p.m. – 3:30 p.m.
Session 5—Do You Need to Know Your Customer?   Sesión 5 - ¿Necesitas conocer a tu cliente?  

The debate over identity verification of players is raging in Europe. The 4th Anti Money Laundering Directive’s is requesting that gaming operators always verify the identity of players in “high-risk” gaming activities.
What is considered “high-risk” gaming and what are the pros and cons of making player identification mandatory?  
En la actualidad se está produciendo en Europa un acalorado debate sobre la (necesidad de) verificación de la identidad de los jugadores. La 4ª Directiva Anti-Blanqueo de Capitales pide que los operadores de juego verifiquen siempre la identidad de los jugadores en las actividades de juego “de alto riesgo”. 
¿Qué se considera juego “de alto riesgo” y cuáles son los pros y los contras de hacer obligatoria la identificación de los jugadores?  

Moderator: Michael Lipton Q.C., Senior Partner, Dickinson Wright LLP
Panel: Thierry Pujol, Director of Risk Management and Security, Francaise de Jeux, France
Tom Auriemma, Member, Compliance Committee, Penn National Gaming, New Jersey
Micheil Brodie, Chief Executive, Independent Liquor & Gaming Authority of New South Wales
Simon Planzer, Partner, Planzer Law
Matthias Spitz, Partner, Melchers Law

3:30 p.m. – 3:45 p.m.
Networking and refreshment break  Networking [Reuniones] & Pausa para Refrigerio

3:45 p.m. – 4:45 p.m.
Session 6—Joint Cooperation Between Authorities and Industry  Sesión 6 - Cooperación conjunta entre las Autoridades y la Industria

Moderator:
Speaker: Heliodoro Giner
, Chairman of the European Association for the Study of Gambling
Eamonn Toland, President, Paddy Power North America
Timothy Read, Dynamite/Buenos Aires, Argentina

7:00 p.m. - 10.30 p.m.
IMGL Gala Dinner

Club Nacional
Jirón de La Unión 1016, Lima 15001, Peru 
(Included in the conference registration fee)


FRIDAY, OCTOBER 16 (IMGL Events)

7:30 a.m. – 9:00 a.m.
Coffee and biscuits 

9:00 a.m. – 9:30 a.m.
Session 7—Keynote Speech  Sesión 7 - Discurso Principal
Cristina Arango, President of Coljuegos, Colombia

9:30 a.m. – 10:30 a.m.
Session 8—Latin America 360° part II: Under the Gaze of the Gambling Industry  
Sesión 8 - Latinoamérica 360° parte II: Bajo la Atenta Mirada de la Industria del Juego

Moderator: Karen Sierra Hughes, GLI Latin America, Development Director 
Panel: Rodrigo Guiñez Saavedra, General Manager of the Asociacion de Casinos de Chile
Juan Camilo Turbay de Mier, Independent Professional Legal Expert, Colombia
Andres Cimadevilla, Vice President of the National Lottery Argentina

10:30 a.m. – 10:45 a.m.
Networking and refreshment break  Reuniones de Networking & Pausa para Refrigerio

10:45 a.m. – 11:30 a.m.
Session 9—An Inconvenient Tax  Sesión 9 - Un impuesto inapropiado  

Gaming taxes are imposed on gaming activities to bolster state budgets or to channel to good cause organizations. Some jurisdictions even use tax as a tool for deterring growth in the gaming sector.
Gaming tax takes different forms as it is sometimes imposed on gaming revenue but other times levied on stakes or winnings. 
What is the right level and form of tax to be imposed on gaming activities and when does gaming tax become an inconvenient fiscal measure that prevents financial prosperity? 
Los impuestos sobre el juego con los que se gravan las actividades de juego tienen como objetivo reforzar los presupuestos estatales (nacionales) o canalizar ese dinero hacia organizaciones que persiguen buenas causas. Incluso hay algunas jurisdicciones que utilizan los impuestos para poner freno al crecimiento en el sector del juego. 
Los impuestos sobre el juego asumen distintas formas ya que a veces se aplican a los ingresos del juego, pero en otras ocasiones se gravan las apuestas y las ganancias obtenidas.  
¿Cuál es el nivel y el tipo de impuesto que se debe aplicar a las actividades de juego y cuándo se convierten los impuestos sobre el juego en una medida fiscal inapropiada que hace imposible la prosperidad financiera?

Speaker & Moderator: I. Nelson Rose, Professor of Law, Whittier Law School
Panel: Frieder Backu, Attorney at Law, SSW Schneider Schiffer Weihermuller
Peter Kulick, Member, Dickinson Wright PLLC
Doug Walker, Professor of Economics, College of Charleston, South Carolina  

11:30 a.m. – 12:30 p.m.
Session 10—The Evolution of the Remote Gambling Industry Sesión 10 - La Evolución de la Industria del Juego Remoto
It is a little over a decade since PartyGaming's IPO, a seminal moment for the online gambling industry that could be seen as the beginning of its maturation. Since then, the "grey" market has been increasingly eroded and replaced with a black and white market as legislators seek to control (and tax) the gambling activities of their citizens. Drawing on the expertise of panelists who have been advising the industry during that decade, we will explore its evolution as it has embraced technical innovation and entered the age of the smartphone and the tablet. We will consider how the industry has had to adapt and how it still needs to adapt to address the challenges of operating as a truly regulated sector.  We will explore the recent challenges regulators face when assessing the suitability of businesses and individuals who move their operations out of the grey and into the light. We will consider how the continued evolution of wider regulatory and compliance challenges (such as anti‑money laundering, sports integrity, and privacy) is impacting the sector's ability to go about its business. Understanding how the remote gambling industry is evolving is key to understanding the evolution of the gambling industry as a whole.
Ha transcurrido poco más de una década desde la OPI de PartyGaming, un auténtico hito en la industria del juego online que se podría ver como el principio de su maduración. Desde entonces, el mercado "gris" se ha ido erosionando cada vez más y ha sido reemplazado por un mercado blanco y negro a medida que los legisladores intentan controlar (y gravar con impuestos) las actividades de juego de sus ciudadanos. Aprovechando la experiencia y los conocimientos de los panelistas, que llevan  asesorando a la industria durante esos diez años, exploraremos su evolución conforme se han ido abrazando las innovaciones técnicas y se ha ido entrando en la era del smartphone y la tablet. Analizaremos cómo se ha tenido que adaptar la industria y la medida en que aún debe adaptarse para hacer frente a los desafíos que supone operar en un sector verdaderamente regulado. Abordaremos los retos recientes que los reguladores han de afrontar a la hora de valorar la idoneidad de las empresas y los individuos que sacan sus operaciones a la luz dejando atrás el mercado gris. Estudiaremos el impacto que está teniendo la continua evolución de unos desafíos más amplios en los ámbitos regulatorio y de cumplimiento (tales como las políticas anti-blanqueo de capitales y la integridad en el deporte, al igual que la privacidad) en la capacidad del sector para desarrollar su negocio. Entender cómo está evolucionando la industria del juego remoto resulta esencial para comprender la evolución del sector del juego en su conjunto.
Moderator: Stephen Ketteley, Partner, DLA Piper UK LLP
Panel: Bob Stocker, Dickinson Wright LLP
André Wilsenach
, Executive Director
, Alderney Gambling Control Commission
Peter Greenhill, Head of E Gaming and E Business, Equiom

12:30 p.m. – 1:30 p.m.
IMGL Luncheon  Almuerzo
Luncheon Speaker: Andrew Gaughan, 
President, Sportech Racing//Digital

1:30 p.m. – 2:00 p.m.
Session 11—Payment processing options, opportunities, and issues  
Sesión 11 - Opciones, oportunidades y problemas en relación con la tramitación de los pagos
Banking and gaming continue to operate in an ever more stressful relationship as banks become more reticent to expose themselves to the KYC and anti-terror regulations that continue to evolve.  As a result, new payment processing services are being developed to meet this “opportunity” by developing alternative ways to meet the increased scrutiny imposed by these regulations, and at the same time, integrating their systems into gambling’s transactional environment.  From variations of the traditional banking to crypto currency, join our panel of experts who will discuss customer friendly ways to meet these new challenges.
Los sectores de la banca y el juego continúan funcionando en el marco de una relación cada vez más tensa debido a que los bancos muestran una mayor reticencia a someterse a las normativas de KYC [Conoce a tu Cliente] y antiterroristas que no dejan de evolucionar. Como consecuencia de ello, se están desarrollando nuevos servicios de tramitación de pagos con el fin de aprovechar esta “oportunidad” mediante el diseño de formas alternativas para cumplir con el mayor nivel de vigilancia que imponen las citadas normativas y, al mismo tiempo, integrar sus sistemas en un entorno de transacciones de juego. Desde las variaciones de la banca tradicional hasta la criptomoneda, únanse a nuestro panel de expertos para tratar posibles maneras de afrontar estos nuevos retos que resulten beneficiosas para los clientes.
Speaker: Dino Marino, President and Managing Partner,  LoadXExperience and Arius

2:00 p.m. – 2:45 p.m.
Session 12—The Liability  Sesión 12 - La Responsabilidad

Online gaming continues its explosive growth year by year and respects no territorial borders. Trying to stop online gaming offering is like holding back the tide. Nevertheless, many jurisdictions are trying to keep unlicensed operators out of their market and restrict the gaming offering. The gaming regulators are using every imaginable measure to enforce local gaming regulation: Blacklisting of operators; penalizing players; ISP blocking; payment blocking and affiliate blocking measures are taken into use. The gaming regulators have now turned their attention to the software supplier industry for aid in policing local gaming laws. Gaming platform providers have been asked to monitor traffic on their platforms and block for unlicensed gaming operators (.com traffic). Most recently, it has even suggested by a gaming regulator that gaming suppliers are liable for offenses committed by unlicensed gaming operators (using the suppliers' platform). Is it for the gaming suppliers to act as the gaming regulators’ extended arm and are the suppliers liable for offenses committed by the gaming operators?
El juego online continúa con su crecimiento explosivo año tras año que no respeta fronteras territoriales. Intentar parar la oferta de juego online es como pretender frenar una marea. 
No obstante, muchas jurisdicciones están intentando mantener a los operadores sin licencia fuera de su mercado y restringir la oferta de juego. Los reguladores del juego están empleando todas las medidas imaginables para hacer que se cumpla la normativa local en materia de juego poniendo en práctica medidas tales como: Elaboración de listas negras de operadores; Penalización a jugadores; Bloqueo de ISP; Bloqueo de Pagos y Bloqueo de Filiales. 
Los reguladores del juego han dirigido ahora su atención hacia la industria proveedora de software en busca de ayuda para la vigilancia del cumplimiento de las leyes locales en materia de juego. Se ha pedido a los proveedores de plataformas de juego que monitoricen el tráfico en sus plataformas y apliquen bloqueos para los operadores de juego sin licencia (.com traffic). 
Más recientemente, el Gobierno rumano ha llegado incluso a sugerir que los proveedores de juego son responsables de los delitos cometidos por los operadores de juego sin licencia (usando la plataforma del proveedor) y que se podría obligar a los proveedores a pagar los impuestos sobre el juego que deben esos operadores –lo que se conoce como “pago de impuestos retroactivo”–. 
¿Corresponde a los proveedores de juego actuar como una prolongación de los reguladores del juego y son esos proveedores de juego responsables de los delitos cometidos por los operadores de juego?

Moderator: Joerg Hofmann, President International Masters of Gaming Law
Panel: Jenny Williams, Commissioner & Chief Executive, UK Gambling Commission
Ian Ince, Head of Regulatory Affairs, Playtech
Olga Finkel, Managing Partner, WH Partners

02:45 p.m. – 3:00 p.m.
Networking and refreshment break  Reuniones de Networking & Pausa para Refrigerio

3:00 p.m. – 4:00 p.m.
Session 13—Hot Topics in the Gaming Industry  Sesión 13 - Temas candentes en la industria del Juego
Moderator: Mike Zatazelo
, Managing Partner/Director, Kegler, Brown, Hill & Ritter Co., L.P.A.
Panel: Frank Fantini, Editor & Publisher, Fantini’s Gaming Report
James Kilsby, Gambling Compliance
José Francisco Del Real Basurto, Partner Lazcano Samano S.A.C
Andrew Cotton, Solicitor Gordon Dadds LLP

4:00 p.m. - 05.00 p.m.
Session 14—A Perfect World and the Bride of Frankenstein  Sesión 14 - Un Mundo Perfecto y la Novia de Frankenstein

Industry experts draw up a blueprint of the “perfect” gaming regulation by using best practices from regulatory models all over the world.
For fun the panelists will also put together a patchwork of the absolute worst elements of gaming regulation seen in the industry.
Expertos de la industria redactan un anteproyecto de normativa de juego “perfecta” utilizando buenas prácticas recogidas de modelos regulatorios de todo el mundo.
Como diversión, los miembros del panel elaborarán un mosaico de los elementos considerados como lo peor de la regulación en materia de juego encontrados en el ámbito de este sector. 

Moderator:  Britt Singletary, Partner, Singletary & Thrash, P.A
Panel: Henrik Hoffman, Henrik Norsk Hoffmann Law
Anne Violet Golden, Chairman, Virgin Islands Casino Control Commission, U.S. Virgin Islands 
J. Kelly Duncan, Partner, Jones Walker LLP 

06.00 p.m. - 8.00 p.m. 
Closing Reception  Fin 
La Rosa Nautica
Miraflores, Lima, Peru